Реформа лицензирования операторов связи грозит уходом части провайдеров и ростом цен на интернет

Минцифры прорабатывает крупную реформу системы лицензирования операторов связи. Планируется сократить количество типов лицензий примерно с 20 до трёх, одновременно существенно ужесточив требования к компаниям. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% провайдеров, а изменения, по их мнению, приведут к заметному росту стоимости домашнего интернета.

Треть интернет‑провайдеров и большинство кабельных операторов рискуют покинуть рынок

Согласно озвученным оценкам, из‑за предстоящей реформы как минимум 33,2% интернет‑провайдеров могут прекратить работу — они не соответствуют предлагаемым требованиям по размеру уставного капитала и собственных средств. Около 80% операторов кабельного телевидения также не смогут выполнить новые условия.

Три уровня лицензий и повышенные требования к капиталу

Проект реформы предполагает введение трёх уровней лицензий для компаний связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; необходим уставный капитал или собственные средства не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов; порог установлен на уровне 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей территории России; требуется не менее 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Одновременно вводится требование, согласно которому доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общей выручке компании. Индивидуальные предприниматели оказывать услуги связи больше не смогут.

Дополнительные финансовые и технические обязательства

Повышается минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания — он должен быть не менее 1 млн руб. в год. Кроме того, оператор не сможет запускать услуги связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Новые требования планируется ввести с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года услуги связи разрешат оказывать только при соблюдении обновлённых правил, в противном случае лицензия оператора будет аннулироваться.

По оценкам экспертов отрасли, в случае принятия реформы стоимость услуг связи может расти в два–три раза быстрее инфляции. Особенно остро последствия почувствуют жители отдалённых населённых пунктов, где локальные провайдеры могут вовсе исчезнуть, оставив абонентов без альтернативных вариантов подключения.