Путин подписал закон о реформе института бизнес‑омбудсмена

Новая модель переводит институт бизнес-уполномоченного на общественно‑государственные основания, меняет порядок финансирования аппарата и сохраняет руководящую роль РСПП за предполагаемым кандидатом.

Президент подписал закон, который реформирует институт уполномоченного по защите прав предпринимателей: теперь пост будет действовать на общественно‑государственных основаниях, а не в исключительно государственном статусе.

Кого затронет реформа

По словам пресс‑секретаря президента, должность станет общественной: предполагается, что возглавить обновлённый институт может глава РСПП Александр Шохин. Ранее уполномоченным по защите прав предпринимателей в 2012–2022 годах был Борис Титов.

«Раньше уполномоченный был чиновником в составе Администрации президента, и в этом случае новому руководителю пришлось бы перейти в подчинение к главе АП и расстаться с руководством РСПП. По новой схеме он сохраняет позицию в РСПП, поэтому нет смысла идти в подчинение. Для предыдущего уполномоченного был выгоден статус чиновника, поскольку он не совмещал эту роль с лидирующей позицией в РСПП».

Закон закрепляет обязанность омбудсмена контролировать соблюдение прав и интересов предпринимателей органами власти всех уровней и обеспечивать государственные гарантии их защиты. На эту должность не могут претендовать сенаторы, депутаты Госдумы и региональных законодательных собраний. Если у назначенного есть род деятельности, несовместимый с новым статусом, на его отказ даётся две недели.

Как изменится аппарат и финансирование

Аппарат омбудсмена перестаёт быть отдельной государственной службой: материально‑техническое обеспечение возложат на автономную некоммерческую организацию, одним из учредителей которой будет государство. Наблюдательный совет этой НКО возглавит сам уполномоченный. Организационные, правовые, аналитические и документационные функции, ранее выполнявшиеся аппаратом Общественной палаты, передадут новой структуре, а средства на её содержание предусмотрят отдельной строкой в бюджете Управления делами президента.

На встрече с президентом глава РСПП поднимал вопрос о защите предприятий от атак; позже регионам и компаниям дали разрешение на закупки крупнокалиберного вооружения для ПВО.