30 июня Минфин разослал письма в Торгово‑промышленную палату, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили в бизнес‑объединениях.
Сейчас базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который фактически охватывает большую часть ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней региональные льготы.
Зачем это властям
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, а фактически торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют несколько регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают, что только из‑за этих льгот региональные бюджеты недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Крупные маркетплейсы и торговые компании предупреждают, что отмена льгот приведёт к уходу части продавцов с платформ или к росту цен. Бизнес‑объединения отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. Торгово‑промышленная палата дополнительно указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
Вместе с тем ТПП напоминает о законе 362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель в течение трёх лет продолжает платить по ставке предыдущего региона, если она была выше. Однако это правило не препятствует регистрации новых бизнесов в регионах с низкими ставками.
