Реформа рынка связи: федеральные операторы предлагают сервисные договоры провайдерам и усиливают контроль

Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры. По данным отраслевых источников, по схеме, разработанной Ростелекомом, провайдер передаёт госкомпании абонентов, линии связи и техподдержку, а сам сохраняет 30–40% выручки. Взамен Ростелеком обещает снять регуляторные риски и расходы на персонал и на СОРМ, оборудование которого обходится примерно до 15 млн рублей в год.

Похожую схему продвигает ТрансТелеКом, входящий в группу РЖД: оператор действует без лицензии, сохраняет доступ к последней миле до домов абонентов и получает процент от выручки.

В Ростелекоме заявили, что предварительно обсуждают схему с рядом операторов. Сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, участники рынка в такой схеме фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков жалуется, что ранее Ростелеком хотя бы покупал компании, а сейчас забирает 60% бизнеса без вложений.

Реформа рынка

Предложения появились на фоне реформы отрасли, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры хочет до конца года внести в Госдуму законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензий без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получать новую. Вместо почти двадцати видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации Ростелесеть, минимум треть провайдеров не соответствуют этим требованиям.

В августе сети и абоненты провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически переходить к федеральным операторам по договорам, которые все провайдеры должны будут заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.

По данным источников, реформу рынка продвигают ведомство, контролирующее сетевые функции, и намерено оставить на рынке несколько крупных операторов, которые поглотят мелких и установят полноценный СОРМ. Один источник описал логику так: Расчистим рынок, а вы купите СОРМ. Также упоминается, что Ростелеком в 2025 году попал в список компаний, у которых региональное управление ФСБ выявило нарушения в работе СОРМ.