Из‑за позиции Франции и Италии Евросоюз переработал первоначальный вариант запрета на въезд для российских военнослужащих. Теперь предлагается вводить такие ограничения только в отношении лиц, непосредственно участвовавших в боевых действиях в Украине, и только для краткосрочных виз.
Изначальный проект охватывал гораздо более широкий круг — всех, кто так или иначе был связан с российской армией, включая административный и тыловой персонал. В первой версии предлагалась презумпция причастности к боевым действиям для заявителей, если они не смогут доказать обратное; пересмотренный вариант эту презумпцию отменяет.
Одновременно расширен перечень исключений. Если раньше основанием для отмены запрета мог быть лишь статус диссидента или перебежчика, то теперь предусмотрены исключения по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей её.
Франция и Италия выступили против более широкого запрета
Во время недавних обсуждений Франция и Италия возражали против всеобъемлющего запрета на въезд для граждан России, связанных с вооружёнными силами. Они настаивали, что ограничения должны регулироваться визовой политикой, а не санкциями, и указывали на практические трудности для стран, обрабатывающих большое число заявлений на получение виз. Также отмечалось наличие в России обязательного призыва мужчин молодого возраста.
Чтобы учесть эти опасения, председательствующая в Совете ЕС страна предложила смягчить условия. С противоположной стороны к инициативе более жестких ограничений склонны государства Северной и Восточной Европы, обеспокоенные ростом выдачи туристических виз россиянам.
Официальных оценок количества людей, которых затронет запрет, пока нет. Предлагаемые меры войдут в очередной пакет санкций ЕС против России; его планируют принять в середине июля.
Ряд стран ЕС требует запретить въезд участникам войны против Украины
Некоторые государства ЕС на протяжении нескольких месяцев настаивали на введении запрета на въезд для тех, кто принимал участие в боевых действиях в Украине. В письме руководителям ЕС с такой инициативой обратилось восемь стран — Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция.
Авторы обращения указали, что лица, участвовавшие в войне в составе вооружённых сил государства‑агрессора, представляют риск для внутренней безопасности в связи с возможными тяжкими преступлениями, деятельностью организованных преступных сетей, экстремистскими движениями и гибридными операциями. В тексте также отмечено, что в боевых действиях участвовали отправленные из российских тюрем заключённые.