Компании с объектами критической инфраструктуры оштрафуют за затягивание перехода на российское ПО

Российские власти намерены ввести административные штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовлены Минцифры.

Санкции предлагается распространить на федеральные и региональные органы власти, госкомпании и организации с государственным участием, которые не завершат переход на российские технологические решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также проект поправок вводит ответственность за нарушения при определении перечня объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В таких случаях штраф для должностных лиц может составить от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Еще в 2022 году президент России подписал указ, согласно которому все значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное обеспечение и оборудование из недружественных стран. Однако тогда документ не предусматривал санкций за несоблюдение этих требований.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало идею введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Министр цифрового развития Максут Шадаев подчеркивал, что цель таких мер — не позволить крупному бизнесу затягивать процесс импортозамещения под предлогом отсутствия сопоставимых российских решений. По данным министерства, к марту прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

Эксперты указывают, что предлагаемые фиксированные штрафы могут оказаться недостаточно ощутимыми для крупных структур. По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослава Сорокина, стоимость доверенного программно‑аппаратного комплекса варьируется от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше. На этом фоне максимальный штраф в 700 тыс. руб. выглядит как незначительное наказание за попытку сэкономить, отмечает он. По мнению Сорокина, введение оборотных штрафов стало бы более действенным инструментом стимулирования перехода на российское ПО и оборудование.