Указ президента отменяет обязанность направлять оферты миноритариям при ускоренной приватизации и расширяет круг продавцов

Президент подписал указ, которым снимается с государства обязанность направлять обязательные оферты миноритарным акционерам при продаже активов в рамках ускоренной приватизации и одновременно расширяется список возможных продавцов, включив в него Росимущество.

Ранее, в сентябре прошлого года, был опубликован указ об ускоренной приватизации активов в отдельных случаях «в целях обеспечения безопасности и обороноспособности страны», по которому продавцом государственных активов выступал банк ПСБ; по этой схеме уже был продан, в частности, аэропорт Домодедово.

Поправки уточняют, что при продаже акционерных обществ по схеме ускоренной приватизации, где продавцом могут выступать ПСБ или Росимущество, не применяются нормы закона об акционерных обществах, обязывающие направлять обязательное предложение миноритарным акционерам.

Согласно закону, владелец пакета акций свыше 30% обязан в течение 35 дней направить предложение о выкупе акций у других акционеров по цене не ниже цены покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Новые изменения создают для ускоренной приватизации исключение из этого правила.

Это может поставить точку в споре между Центробанком и Минфином вокруг приватизации изъятого в прошлом году золотодобытчика Южуралзолото: ключевой вопрос заключается в том, кто должен выставлять оферту миноритариям — государство или новый собственник.

Государство стало владельцем 67,2% акций Южуралзолота в июле 2025 года после изъятия акций по решению суда. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета — оба не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.

Минфин настаивал, что обязанность выставлять оферту лежит на новом собственнике, указывая, что государство получило госпакет по решению суда, и предлагал внести соответствующие изменения в законодательство.

Критики предупреждали, что отказ от обязательной оферты может усилить обеспокоенность инвесторов и негативно сказаться на доверии к российскому фондовому рынку и институту права собственности.