Что произошло
Государственная Дума в ускоренном порядке приняла изменения в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству повышать расходную часть бюджета и привлекать дополнительные внутренние заимствования сверх ранее утверждённых лимитов. Поправки прошли все чтения в течение одного дня.
Основные положения поправок
По новым правилам кабмин сможет увеличивать расходы сверх запланированных 44 триллионов рублей в текущем году и финансировать дефицит, превышая установленный верхний предел государственного внутреннего долга.
Это необходимо, чтобы оперативно реагировать на изменения, которые сейчас происходят не каждый месяц и не каждый квартал, а фактически каждый день.
Почему это важно
В закон о бюджете были заложены планы по сокращению дефицита федеральной казны с 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей за счёт ожидаемых дополнительных доходов — в том числе за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. Однако к концу мая фактический дефицит достиг примерно 6 трлн рублей, что значительно превышает первоначальные ожидания.
В 2025 году Министерство финансов первоначально планировало привлечь около 4,8 трлн рублей заёмных средств, но затем увеличило план до примерно 7 трлн. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке по номинальной стоимости государственных бумаг составляет около 5,5 трлн рублей; с начала года Минфин уже разместил порядка 3,1 трлн.
Хотя государственный долг остаётся относительно небольшим — меньше 20% ВВП, — высокие процентные ставки делают его обслуживание дороже. По оценкам аналитиков, доля расходов бюджета на выплату процентов по долгу может приблизиться к 9% всех федеральных трат, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение и оказавшись примерно вдвое выше уровня 2021 года.
