План по обновлению флота и дефицит бюджета
Правительство планировало до 2030 года списать все гражданские суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На реализацию программы в 2026–2030 годах предусматривалось около 290 млрд руб. для льготного лизинга судов, которые должны были построить судостроительные предприятия.
Как предлагают покрыть расходы
Из бюджета средств не нашлось, поэтому предложено финансировать программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом до 30 лет и старше и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Ожидается, что в сумме такие меры соберут порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт повышения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора. При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору могла бы приносить около 42 млрд руб. в год.
Ранее повышение портового сбора уже обсуждалось и как источник средств для строительства ледоколов — тогда называли вариант увеличения в среднем на $0,2 с тонны экспортных грузов, что при уровне грузооборота давало бы примерно 10 млрд руб. в год.
Последствия для рынка и логистики
Объём портового инвестиционного сбора на ближайшие годы утверждён на уровне намного более низком: порядка 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд в 2027‑м и 14,7 млрд в 2028‑м. По оценкам участников рынка, чтобы удовлетворить потребности судостроителей, сбор пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
Грузоотправители предупреждают, что основными пострадавшими от таких инициатив станут потребители: многие собственники флота могут уйти с рынка, что приведёт к удорожанию услуг оставшихся операторов и переходу грузопотоков на более дорогие виды транспорта.
Руководитель аналитической компании Михаил Бурмистров обращает внимание, что в условиях сокращения внешних рынков для экспорта логистическую нагрузку нужно, наоборот, снижать. Если предложенные меры будут реализованы и финансовая нагрузка на судовладельцев вырастет, это может «убить» внутренний водный транспорт как класс: многие компании уже исчерпали финансовые резервы, поэтому необходим поиск альтернатив с менее катастрофическими последствиями.
